1、編制目的

為了加強(qiáng)公司的應(yīng)急響應(yīng)及處置能力，在遭遇地震災(zāi)害時(shí)，使地震災(zāi)害應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，能在盡可能短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施應(yīng)急救災(zāi)并迅速防止受災(zāi)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，降低社會(huì)影響，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于濱州市沾化區(qū)水利工程公司可能發(fā)生的地震災(zāi)害的應(yīng)急處置。

4、災(zāi)害分級

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

4.1特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級）造成3人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地?。▍^(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

4.2重大地震災(zāi)害（Ⅱ級）造成5人以上、3人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

4.3較大地震災(zāi)害（Ⅲ級）造成10人以上、5人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

4.4一般地震災(zāi)害（Ⅳ級）造成2人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。

5、危險(xiǎn)程度分析

地震災(zāi)害包括地震對工區(qū)產(chǎn)生直接破壞形成的災(zāi)害，以及地震過后由于地震原因引起滑坡、泥石流、崩塌、施工供水供電中斷、建筑物損毀等次生災(zāi)害。直接災(zāi)害和次生災(zāi)害都可能導(dǎo)致人員生命財(cái)產(chǎn)損失，具體如下：

5.1對人員及生活設(shè)施的影響

地震災(zāi)害可能直接造成人員傷亡，還可能會(huì)直接或間接引起通訊設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中斷，水廠、電廠和各種管線被破壞造成大面積停水、停電，衛(wèi)生狀況惡化造成疫病流行等次生災(zāi)害。

5.2對道路交通的影響

受地震災(zāi)害的影響，可能會(huì)導(dǎo)致局部塌滑以及滾石下落等現(xiàn)象，導(dǎo)致中斷交通、洞口封堵。

5.3對工程的影響

地震可能導(dǎo)致各類地面建筑、構(gòu)筑物震損。受地震災(zāi)害的影響，可能會(huì)導(dǎo)致地下工程結(jié)構(gòu)局部不穩(wěn)定，出現(xiàn)表面裂縫、滲漏水量異常、坍塌等現(xiàn)象。

5.4引發(fā)次生災(zāi)害

在地震的作用下，工程邊坡、自然山坡如出現(xiàn)局部變形，在震后雨水的沖刷、浸泡下，有可能進(jìn)一步產(chǎn)生局部的失穩(wěn)。地震產(chǎn)生的崩塌、滑坡的松散物質(zhì)以及地震破壞的渣場等可能形成泥石流的物源，在不利條件下，可能產(chǎn)生較大規(guī)模的泥石流。受地震影響，可能破壞儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備，使儲(chǔ)罐或管道等設(shè)備物料泄露，易引起火災(zāi)、中毒，甚至可能造成對水源污染。

6、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

6.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：王如磊

副組長：蘇新良、劉清星、張友川

成員：王芳、王學(xué)峰、劉景生、崔清磊、張玲、韓金民

職責(zé)：負(fù)責(zé)人身傷亡事故救援工作的決策、組織、協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌安排人、機(jī)、財(cái)、物等資源的合理配置，確保在救援過程中能快速反應(yīng)、有效應(yīng)對，最大限度的減少人身傷亡事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

6.2應(yīng)急處置工作組

（1）搶險(xiǎn)救援組

組長：王學(xué)峰

成員：王明杰、劉泮、張迪、李忠杰

（2）醫(yī)療救護(hù)組

組長：劉景生

成員：孫娜娜、鄧杰、王闖、李云波

（3）警戒疏散組

組長：崔清磊

成員：王朋、徐曉、毛清利、王帥

（4）后勤保障組

組長：韓金民

成員：韓井岱、張士江、劉振明、孫偉

7、預(yù)防措施

7.1洞室開挖后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行支護(hù)，棄渣、施工材料不得堆放于邊坡陡崖上方或堆放過高。

7.2臨建設(shè)施應(yīng)充分考慮其抗震性能，并在基礎(chǔ)施工及安裝過程中嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。

7.3有效組織開展對營地及現(xiàn)場的防震檢查，抓好民技工住房清查工作，防止民技工外租住房現(xiàn)象。

7.4加強(qiáng)地震知識和防震減災(zāi)知識的宣傳，把防震減災(zāi)工作納入日常工作，提高全體員工防震救災(zāi)意識和自救互救能力。

8、應(yīng)急處置

8.1信息發(fā)布

在收到臨震預(yù)報(bào)或地震速報(bào)后，須立即將信息轉(zhuǎn)發(fā)至公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各項(xiàng)目部。

8.2前期處置

公司在收到地震預(yù)報(bào)或速報(bào)信息后，須根據(jù)可能發(fā)生的地震級別和建筑物抗震能力等情況，組織人員疏散、撤離。

8.3避險(xiǎn)部位及注意事項(xiàng)

8.3.1避險(xiǎn)部位

（1）洞室內(nèi)作業(yè)人員盡可能選擇開挖支護(hù)完成的部位、盡量選擇地質(zhì)條件穩(wěn)定段為避險(xiǎn)場所。

（2）洞室內(nèi)高處作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，下到地面選擇洞室已完成斷面支護(hù)的部位作為避險(xiǎn)場所。

（3）營地、指揮中心及鋼筋加工廠等區(qū)域人員就近選擇空曠場地避險(xiǎn)。

8.3.2避險(xiǎn)注意事項(xiàng)

（1）洞內(nèi)人員應(yīng)靠邊避險(xiǎn)，選擇部位須避開洞室掉塊、噴射混凝土裂縫及不良地質(zhì)洞段。

（2）硐室進(jìn)出口人員撤離過程中注意觀察邊坡滾石情況，如發(fā)生邊坡坍塌阻斷撤離道路現(xiàn)象，應(yīng)就近選擇開挖邊坡已支護(hù)段區(qū)域避險(xiǎn)，并隨時(shí)觀察邊坡穩(wěn)定情況。

（3）洞外避險(xiǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離陡坡、陡坎、樓房等區(qū)域。

（4）避險(xiǎn)人員應(yīng)分散安置，避免人員集中。

8.4應(yīng)急處置程序

8.4.1臨震應(yīng)急處置

（1）地震預(yù)報(bào)等級低于工程建筑物及住房抗震能力：

①應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人合理安排各工區(qū)現(xiàn)場作業(yè)任務(wù)，盡可能避免臨震期間開展不良地質(zhì)洞段的施工作業(yè)。

②各部門、作業(yè)隊(duì)、施工班組負(fù)責(zé)做好所屬人員安撫工作，防止地震預(yù)報(bào)信息造成人員恐慌引發(fā)社會(huì)治安事件。

③辦公室負(fù)責(zé)對辦公樓及職工、民工住房開展全面檢查，保障人員住房安全。

（2）地震預(yù)報(bào)等級高于工程建筑物及住房抗震能力：

①應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組根據(jù)地震預(yù)報(bào)提前24小時(shí)組織人員、設(shè)備撤離，并對本單位施工區(qū)予以封閉。

②各部門、作業(yè)隊(duì)、施工班組負(fù)責(zé)做好臨震期間所屬人員安撫工作，防止地震預(yù)報(bào)信息造成人員恐慌引發(fā)社會(huì)治安事件。

③后勤保障組對辦公樓及職工、民工住房開展全面檢查，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)檢查結(jié)果。必要情況下，報(bào)請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)在安全區(qū)域搭設(shè)臨時(shí)應(yīng)急避險(xiǎn)場所。

8.4.2地震災(zāi)后應(yīng)急處置

①地震災(zāi)害事故發(fā)生后，項(xiàng)目所屬各單位須迅速對本單位所屬人員進(jìn)行清查，檢查各責(zé)任區(qū)域及住房受損情況，對災(zāi)后危險(xiǎn)部位進(jìn)行封閉。

②如發(fā)現(xiàn)人員傷亡，知情者要以最快的方式與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系，并在保證自身安全的前提下，采取適當(dāng)方法搶救傷員至安全地帶，然后保護(hù)好現(xiàn)場。

③地震發(fā)生后，各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人及成員無論是否接到事故信息，須立即自行到達(dá)營地外籃球場集合，進(jìn)入緊急待命狀態(tài)。

④各作業(yè)隊(duì)施工負(fù)責(zé)人在地震發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向信息聯(lián)絡(luò)組報(bào)告地震受災(zāi)情況，信息聯(lián)絡(luò)組將信息匯總后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

⑤根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，各專業(yè)小組按照分工迅速采取有效措施，展開救援行動(dòng)，避免事件進(jìn)一步擴(kuò)大。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)與所需外援急救單位聯(lián)絡(luò)，請求支援援助。

⑥災(zāi)情發(fā)生后，事故單位必須立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組簡要報(bào)告現(xiàn)場事故情況；公司領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，立即向業(yè)主、公司及地方政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況。

9、應(yīng)急處置實(shí)施原則

9.1沉著冷靜、科學(xué)指揮的原則。

9.2先報(bào)告、及時(shí)施救的原則：災(zāi)害發(fā)現(xiàn)人員須立即與公司現(xiàn)場管理人員取得聯(lián)系，報(bào)告災(zāi)害情況，并組織周邊人員開展先期救援。

9.3救人為先的原則：搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場后，在保證自身安全的情況下，盡力搶救受險(xiǎn)人員。

9.4無條件服從原則：受災(zāi)現(xiàn)場周邊任何人員及設(shè)備須嚴(yán)格服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配。

9.5恢復(fù)施工前，必須由地震災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織對施工現(xiàn)場工作面及周邊區(qū)域檢查，在確認(rèn)措施到位、安全可靠后恢復(fù)生產(chǎn)。

10、培訓(xùn)和演練

公司可通過入場培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式組織工程參建人員開展地震災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置知識培訓(xùn)，增強(qiáng)全員災(zāi)害預(yù)防能力，提高地震災(zāi)害應(yīng)急處置水平。也可根據(jù)公司的安排部署組織演練，并對演練過程進(jìn)行總結(jié)提高，對演練過程中存在的不足，加以改進(jìn)。

11、發(fā)布實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

12、地震災(zāi)情速報(bào)

（第   期）

報(bào)告單位（蓋章）：         年    月    日   時(shí)    分

截止  年  月  日  時(shí)   分，收集的災(zāi)害如下：

1.震感范圍：

2.人員死亡人，受傷人（可列出死亡人員的地點(diǎn)）；

3.工程項(xiàng)目因地震影響情況：

4.設(shè)備、設(shè)施損失情況；

5.簡述房屋的破壞情況；

6.簡述通信、供水、供電、交通受損等情況；

7.員工生活狀況或安置情況；

8.其他情況（地震造成的社會(huì)影響，群眾情緒及政府救災(zāi)情況等）說明。

 

速報(bào)人：                        批準(zhǔn)人：

 

濱州市沾化區(qū)水利工程公司