1、事故風險分析

通過對不安全因素進行辨識和評價，本公司可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要有：

（1）流行性感冒

（2）病毒性肝炎傳染；

（3）重大食物中毒；

（4）群體性不明原因疾?。?/p>

公共衛(wèi)生事件的發(fā)生會擾亂正常的生產生活秩序，如果事件不能得到及時有效的控制和處理，可能會造成施工人員恐慌情緒，給公司造成重大經濟損失，事件的蔓延和擴大勢必會影響施工人員的身心健康。

2、應急處置基本原則

（1）以人為本、減少危害

把保障施工人員的生命財產安全作為首要任務，最大程度減少公共衛(wèi)生事件及其造成的人員傷亡和各類危害。

（2）預防為主、常備不懈

提高施工人員防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急準備工作。

（3）統(tǒng)一領導、分工負責

按照綜合協(xié)調、分類管理、分工負責的要求，開展公共衛(wèi)生事件預防和處置工作。

（4）快速反應、協(xié)同應對

對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，快速響應、積極應對。加強與當?shù)匦l(wèi)生院、醫(yī)院聯(lián)系，整合應急資源，協(xié)同開展處置工作。

3、應急指揮機構及職責

3.1應急組織體系

3.1.1應急領導小組

組長：王如磊

副組長：蘇新良、劉清星、張友川

成員：王芳、王學峰、劉景生、崔清磊、張玲、韓金民

3.1.2應急處置工作組

成立應急處置工作組，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、警戒疏散組、后勤保障組，確保發(fā)生公共衛(wèi)生事件時，能迅速、高效地開展事件應急處置工作。

3.2應急組織機構職責

3.2.1應急領導小組職責

（1）負責本公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的研究、決策和部署；

（2）負責宣布進入和解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急狀態(tài)，決定啟動、調整和終止事件響應；

（3）負責向上級報告事件基本情況、預警情況、處置情況等，并就突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作提出援助請求。

3.2.2應急領導小組辦公室職責

（1）配合應急領導小組開展應急處置工作；

（2）負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預防、并組織開展事件原因調查；

（3）負責組織救助傷病員、采購醫(yī)療機械及藥品、設置隔離區(qū)域，并負責組織對相關區(qū)域進行消毒；

（4）負責研究、制定信息發(fā)布、輿情處置等方面的具體舉措；

（5）負責組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防知識培訓。

3.2.3應急處置工作組職責

（1）信息聯(lián)絡組：負責收集本公司公共衛(wèi)生事件傷亡人數(shù)、救治情況等信息，報告應急領導小組辦公室主任；負責與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系；

（2）保安救援組：配合醫(yī)院做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員救護工作，劃定隔離區(qū)，對事件現(xiàn)場進行警戒，阻止無關人員進入現(xiàn)場；

（3）后勤保障組：負責醫(yī)護人員的用餐、住宿、車輛安排等事項；負責調配現(xiàn)場應急處置所需的應急物資；負責做好事件應急資金保障工作。

4、處置程序

4.1預防與預警

4.1.1預防與監(jiān)測

（1）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險源分析，加強生活區(qū)、工作區(qū)的衛(wèi)生管理，加大對衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生等監(jiān)測、檢查力度，對易感染人群，特別是發(fā)熱病人給予及時監(jiān)控和甄別，對所有可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的區(qū)域進行徹底消毒，密切關注本公司發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險。

（2）針對季節(jié)、氣候變化，有針對性加強健康知識宣傳和教育，提高施工人員的健康意識，預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（3）工作場所及公共場所應經常通風換氣，保持空氣流通，特別是各會議室、控制室、交通車和文體活動室等，要時常保持通風和清潔消毒，保持各種送風機、空調設備的良好運轉，保持環(huán)境衛(wèi)生，及時清理衛(wèi)生死角，預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其蔓延、擴散。

（4）當發(fā)生大面積傳染病時，要加強對外來人員和商務活動人員的健康監(jiān)測，交通車輛、門衛(wèi)要嚴格控制外來人員的進出，切斷外來傳染源。

4.1.2預警發(fā)布與行動

（1）預警發(fā)布

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組辦公室匯總相關信息，分析研判，提出預警發(fā)布建議，經應急領導小組批準，發(fā)布預警信息。

預警信息內容應包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、預警級別、預警期、可能影響范圍、警示事項、應采取的預防控制措施等。

（2）預警行動

1）公共衛(wèi)生事件應急領導小組辦公室啟動應急值班，密切關注事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，及時向應急領導小組報告。

2）對施工人員的健康狀況進行登記，實施定時零報告制度，及時向公共衛(wèi)生事件應急領導小組辦公室報告。

3）做好應急隊伍、應急物資和后勤保障等準備工作，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息披露準備。

4.1.3預警結束

確認發(fā)出預警通告后，經采取有效的預警行動，事態(tài)已經得到控制，隱患已經消除，由公共衛(wèi)生事件應急領導小組辦公室報請應急領導小組批準后宣布預警結束。

4.2信息報告

（1）24小時應急值班電話：0543-7316995

（2）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，現(xiàn)場人員應當立即向應急領導小組辦公室報告。

（3）應急領導小組在接到報告后應當向當?shù)卣嘘P部門以及上級主管部門報告。報告應采取書面報告、電話報告等方式，情況緊急時一般采用先進行口頭報告，稍后再補充書面報告。

（4）事件報告應當及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報，報告時應當包括下列內容：

1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質及范圍；

2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害程度；

3）勢態(tài)評估、控制措施；

4）傷病員的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話、發(fā)病時間、發(fā)生過程、主要癥狀及后果。

4.3應急相應程序

4.3.1響應分級

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、本公司應急組織機構控制事態(tài)的能力，將公共衛(wèi)生事件應急響應分為兩級。

（1）Ⅰ級響應

出現(xiàn)下列情況之一，應啟動Ⅰ級響應：

1）發(fā)生或可能發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例、發(fā)生傳染性非典型肺炎、霍亂、病例，或發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢的疫情；

2）發(fā)生乙類較大規(guī)模爆發(fā)疫情，發(fā)生丙類傳染病局部流行傾向；

3）食物中毒人數(shù)超過1人并出現(xiàn)死亡病例；

4）發(fā)生1人以上急性職業(yè)中毒。

（2）Ⅱ級響應

1）發(fā)生或可能發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例、發(fā)生傳染性非典型肺炎、霍亂散發(fā)病例、帶菌者或發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病確診病人；

2）發(fā)生乙類、丙類傳染病小規(guī)模爆發(fā)疫情；

3）食物中毒人數(shù)3人以下，未出現(xiàn)死亡病例；

4）發(fā)生3人以下急性職業(yè)中毒事件。

4.3.2響應程序

（1）Ⅰ級響應程序

1）在單位主要負責人的統(tǒng)一指揮下，做好本公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作；

2）及時向單位主要負責人應急指揮機構報告本公司公共衛(wèi)生事件事態(tài)發(fā)展及已經采取的措施，落實相關指示。

（2）Ⅱ級響應程序

1）本公司應急領導小組統(tǒng)一領導事件應急處置工作；

2）各應急處置工作組按照各自職責，在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)調配合，高效、有序地開展衛(wèi)生事件應急處置工作；

3）向單位主要負責人報告事件情況，必要時請求其支援。

5、處置措施

（1）及時與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系，救護傷病員，并配合找出導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的危害因素。

（2）若為傳染病疫情事件，對相關場所、設備、設施進行消毒處理，控制集體活動的規(guī)模和數(shù)量；若為食物中毒事件，對食物購置、存放、加工環(huán)節(jié)進行分析，對相關場所進行消毒、對相關食物按規(guī)定進行銷毀。

（3）對引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險源進行隔離，防止事件擴大，封閉現(xiàn)場，封存相關樣品，控制事發(fā)區(qū)域車輛、人員出入；

（4）開展針對性的健康教育、心理疏導，印發(fā)宣傳資料，提高員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

6、應急物資與裝備保障

6.1應急物資儲備

本公司備有公共衛(wèi)生事件應急物資，根據(jù)需要可及時增加和補充。

6.2物資管理及設備維護

（1）所有應急物資及設備，不得用于搶險救災以外所用，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置過程中，可根據(jù)搶險需要及時增加補充物資需求。

（2）定期對應急設備進行維修檢查。

（3）應急領導小組根據(jù)事件應急總體情況，合理調配各種資源，協(xié)調指揮，保證有限的資源投入到最需要的地方，使其得到最大限度的發(fā)揮。

7、附件

7.1附件一：應急聯(lián)系方式

應急聯(lián)系方式

 

7.2附件二：

應急物資儲備清單